【要闻】四川简阳公交车取消学生优惠 引起社会争议

——简阳巴士取消学生优惠引起争议调查

“学生坐公共汽车，以前只投一元，现在投两元。 ”。 最近，简阳市许多市民在四川日报民情热线( 028)86968696上，今年8月以来，简阳市更换了新型空巴士，市民乘车更舒适，对原学生的半价乘车优惠被取消，学生和家长(微博)

学生乘车应该打折吗？ 国家对此有明确规定吗？ 民情热线记者对此进行了调查。

□赵慧杰本报记者钟振宇文/图

[碰撞]

学生乘车不优惠，父母不允许公共汽车发车

10月26日早上，记者来到简阳市区，多次乘坐反映的2号、3号巴士，当地知道了学生坐巴士收钱的情况。

在2号车的起点绵丰站，对等待发车的司机说:“现在是两张吗？ 学生有折扣吗？ ”。

“二元通票。 学生没有折扣。 都是两块钱。 ”。 司机对记者作了肯定的回答。

记者访问了多个家长，从今年8月开始，简阳市2路、3路公共汽车换代后，负责市区公共交通事务的简阳市运输企业取消了“学生折扣价格”，证明要求全员上车的是2元1票制。

运输企业取消了学生的优惠票，但记者在一点公共汽车上发现，还有很多学生只付了1元:在建设路站上坐2路车的小学生向母亲收取1元，放入硬币投票箱后，顺利上车。 在3路公共汽车上，投了2元的学生也被同学拦住，“你1元就行了。 我总是投一元钱。 ”。

为什么会出现这样混乱的收款情况？

“如果司机强迫娃娃2元，我们父母就不能发车”很多市民对记者说，现在这种“放任自流”的收款情况，今年8月下旬，2路车刚换车时，有些大众对取消学生的优惠表示不满，因此，将公共汽车

一位2路公共汽车的师傅承认了这个说法:“当时发生了交通堵塞，企业没有来硬，我们也睁着眼睛闭着眼睛，学生人偶1元1元，但根据企业的规定是2元。” 简阳市运输企业副总裁陈文也表示，为了不加剧矛盾，最近企业对司机给学生一元车费的问题“以说服为主”。

对于监护人的不满，市民李先生说:“人偶一天往返4次，8元，但现在书的杂费免除了，赶路收那么多吗？ ”。

[苦衷]

企业没有补助金难以享受学生票的优惠

简阳市街区学校共有31所，在校生近5万人。 关于这样的广度，简阳市的运输企业为什么要取消学生的优惠价呢？

简阳市运输企业社长张福英说:“原巴士是个人承包经营，物价部门决定的是人工售票、楼梯票价的模式，从1.5元到3元不等，没有设置过学生的优惠价。”

但是，为什么很多市民认为原来的巴士有学生折扣费呢？ 陈文认为:“2路和3路经过很多学校，原来的承包商不想和监护人矛盾，默许1元学生票，这给市民带来了‘2路、3路有学生票’的误解。”

据记者采访，简阳市运输企业从集团改建为股份制后，最近两年陆续赎回了以前个人承包的公共汽车车辆。 今年赎回2路、3路车辆，调整票价后，学生的“优惠票”问题开始凸显。

据多家企业负责人透露，今年新车更换后，实施了物价部门批准的“2元一票制”，整体居民移动价格下降，但对企业来说，近两年来100辆以上空的调配和人员支出、车辆的运行养护费用也在增加。 “除了增设刷卡机有补助以外，追加线路、空调配的经费由企业自己承担。 ”陈文向记者吐露。

之后，简阳市交通运输局副局长曹寿权也承认了这一说法。

据企业统计，一辆公共汽车的运行价格是每月18000元左右，保守估计一辆车每天必须至少得到600元的收入才能保本。 年企业财务报告显示，损失在400万元以上今年第三季度出现了500万元以上的损失。

今年10月22日，简阳市市长的邮箱在对大众相关问题的回答中也承认，负责公共运输服务的企业是经营性公司，没有政策规定和适当的补助金，企业难以承担长时间的学生优惠票价带来的损失

[解决]

学生折扣费用的缺口应该由谁买？

但是，关于市长对信箱的回答，市民王学林认为:“学生享受优惠价格的启典，其他城市有学生票，政府应该给巴士公司补助金。” “学生坐公共汽车的优惠涉及政府的财政补助金。 ”。 对此，曹寿权表示:“全国没有公共交通优惠的统一规定，通常当地政府根据财政状况进行相应的补助金补偿。 例如，成都的巴士企业以学生卡、成人次卡、换乘免费等为条件。

但是，长期从事行政学、县级政府管理研究的省委党校罗振宇教授表示，无论现在国家和我省对学生公共汽车优惠票价是否有硬性规定，地方政府都从支持教育事业迅速发展的立场出发，通过财政购买学生优惠票 特别是随着城市规模的扩大，学生上学的距离变远，对公共汽车上班的依赖度提高。 “国务院《校车安全管理条例》也要求县级以上地方人民政府采取措施，迅速发展城乡公共交通，为需要乘车上下学的学生提供方便。 学生上学的巴士和校车都应该放在预算的盘子里一起考虑”。 他说。

但是，在学生票问题出现之前，简阳市政府根据自己的财政状况，今年拿出了一部分资金补助老年人乘车。 从今年7月1日开始，户口在简阳市的70岁以上老人可以办理老年人巴士ic卡。 “我们希望学生折扣券也使用同样的模式，政府实现精确的补助金、精确的惠民。 ”。 陈文说。

11月2日下午，曹寿权在电话中告诉记者，通过与运输企业面对面，学生的乘车优惠方案刚制定好，马上送到市政府。

相关链接

"国务院关于城市优先公共交通快速发展的指导意见. "

(国发〔〕64号)

五、建立持续快速的发展机制

(一)完全价格补助金的机制。 综合考虑社会负担能力、公司运营价格和交通供求状况、完整的价格形成机制，根据服务质量、运输距离及各种公共交通换乘方法等因素，建立多层次差异化的价格体系，增强公共交通魅力。 合理定义补助金的补偿范围，对于执行低价、减免票、政府指令性任务等形成的政策损失，对公司在技术改造、节能减排、经营冷路线等方面的投入，地方财政给予适当的补助金。 建立公共交通公司员工工资收入的正常增长机制。

编后语

学生乘车不应该打折吗？

请提出意见。

看起来像是几块钱的小问题，但其背后反映了许多地方政府在提供公共服务方面经常面临的老课题。 确实，让更多的群众分享改革的迅速发展成果是经济社会迅速发展的当然义不容辞，只要财力允许，各级政府就应该更多民生事实，为人民解除忧虑。 另一方面，父母有怨恨，必须用正当的合法方法表现。 事情只有改变主意，加强信息表达，提高信任，加深理解，才能协商一致地处理问题。

那么，在没有明确规定的情况下，学生等特定的人不应该在公共服务(包括公共汽车、列车、景区的票等)上享受优惠吗？ 如果享受优惠，政府财政不应该因为优惠导致资金不足而购买吗在政府财力有限的情况下，首先应该向哪个部分人(老人、城市学生、农村学生、军人、残疾人)提供优惠呢？ 我们阅读了这篇文章后，被邀请扫描二维码参加问卷调查。 如果你有好的建议，可以留言哦。

同时广播

没有买半价火车票的残疾人向成都铁路局申诉

本报(记者刘春华) 11月4日报道，残疾人王先生、其哥哥和朋友3人在成都铁路运输法院收到了起草受理通知书。 到目前为止，由于试图在成都列车北站购买半价列车票被拒绝，小王等人向法庭起诉了成都铁路局。

据王先生说，今年10月22日，他和残疾人朋友7个人去德阳玩，在成都列车北站卖票，他们出示自己的残疾证明书，想买半价的火车票，但窗口人员给他们，只有残疾人警察半价的火车票 最后，小王等人花12.5元买了去德阳的火车票。

但是，王先生和朋友们认为，他们关于中国《残疾人保障法》第五十条的规定，“县级以上人民政府在给残疾人乘坐公共交通工具时，必须根据现实情况给予便利和优惠”，“四川省〈中华人民共和国残疾人〉 “法律规定应该给予优惠，为什么买不到半价的火车票”。 然后把成都铁路局告上法庭。

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