(教育问答）广东省＂单独二孩＂政策3月27日正式实施

今天上午，广东省第十二届全国人民代表大会常务委员会第七次会议表决通过了《广东省人口与计划生育条例修正案(草案)》，将原来的二孩条款改为只生二孩，从即日起执行。期待已久的新政终于实施了，广东的个别家庭松了一口气，但对新政也有很多疑问。

第二个问题和新政策

1。审批程序可以简化吗？

在广东独二胎的q q群中，妈妈们除了表示欣喜和惊喜之外，还对新政策提出了建议:希望实施细则更宽松，产权证流程简化，见面时间更快。

对于临近生产期的网友来说，他们最关心的是产权证的流程是否简单。听说两个孩子审批很麻烦。我是一个有两个父母的朋友，用了一个月的时间审批。我希望新政能简化程序，而不是让程序变得更复杂。

南开大学人口与发展研究所博士生导师袁鑫认为，政策应该宽松而不是严格。但就目前的政策而言，与两个孩子单独相关的公共政策越小越好，因为两个孩子单独只是一个过渡性政策，公共政策的修改应该为两个孩子的完全自由化留下一个接口。

2。独生子女的定义可以放宽吗？

还有一个单亲妈妈说，她曾经有一个哥哥，根据国家& lsquo三无政策，我们应该是独生子女。但是广东一直坚持& lsquo4.没有政策。希望新政策出台后，广东能修改规定。让兄弟姐妹英年早逝，或者有继兄弟姐妹的人可以享受& lsquo分开二孩政策。

两个孩子单独来了。广东准备好了吗？

广东省只有5%的符合条件的家庭

广东能承担一个人放两个孩子的风险吗？广东符合独生子女政策的家庭不多。在广东所有家庭中，5%-6%有资格单独生两个孩子，不适合年龄或者不愿意生孩子的扣除，所以有资格愿意生孩子的家庭不多。昨日，南开大学人口与发展研究所人口专家、博士生导师袁鑫受省卫计委委托，就单独释放两个孩子的风险计算做了评估报告，他表示，计算得出的结论是，广东单独释放两个孩子不会对该省户籍人口的发展产生根本性影响，人口是可以控制的，基本公共服务资源是可以满足的。

【/s2/】宽深试压:总体能承受【/s2/】

早在2011年，广东就委托原新人口专家进行测算。如果该省在“十二五”期间实施只在登记人口中生育两个孩子的政策，新生儿数量将每年增加约10万至13万。袁鑫说，三年后，他们的计算结果差不多。近年来，广东每年新增人口120万。单二孩政策放开后，每年新增人口将超过10万。但在每年总增加120万人的情况下，新增人口比例并不高。

事实上，袁鑫等专家组是在去年11月20日开始接受省卫计委的委托进行风险评估的，半个月后才出具报告。今年3月，广州和深圳的材料被添加。袁鑫表示，国家重视广州和深圳的风险是合理的。对深圳来说，给公共服务带来压力的不是户籍人口，因为深圳有1500万人口，而户籍人口只有300万，外来人口的新增生育率会比户籍人口大很多。更重要的是，深圳的年龄结构是老人孩子少，年轻劳动力多，这意味着育龄人口多，生育压力大。同时，深圳的医疗条件可能会吸引邻近城镇的家庭来深圳生孩子。对于广州来说，虽然流动人口比例只有1/3，但来自户籍人口的压力很大。而且广州是广东的政治、经济、文化中心，单独见两个孩子的人在体制内比例高，压力也不小。虽然广州和深圳的压力不小，但我们估计，广州和深圳的总人数可以承受新增人口的压力。

产科床位可能存在结构性短缺[/s2/]

据原介绍，他们最关心的是广东产科床位的接收能力。据他们计算，以7-8天的床位周转来看，整体床位是可以满足需求的，但可能会带来结构性短缺，即三级医院很难碾压一级床位，而一级、二级医院则被冷落。所以广东应该针对这些可能出现的情况做好规划。

复旦大学社会发展与公共政策学院院长、人口专家彭希哲也表示，广东产科床位总体上还是可以满足的，但由于人们对产科质量的要求越来越高，子曰俱乐部等高端产科服务可能会有一定压力。