(教育问答）留学中介市场混乱 出国留学甚担忧

日前，深圳商报报道称，深圳90%的留学中介不合格，将留学中介推到了社会关注的热点。

确认了去英国留学的意向后，在网上搜了很多资料，做了分析比较，最后敲定了一个中介。没想到，代理费一交，合同一签，对方就开始拖了。似乎截止日期快到了，申请还没有完成。那时候真的很疯狂。还好有朋友介绍，在完成申请前找到了一个在另一家留学中介公司工作的熟人。谈到他的留学申请，2012年9月去英国留学的陶安(化名)承认他不信任留学中介。

如何在网上通过输入某留学中介进行搜索，你会发现这些留学中介的差评中有很多类似陶安的情况，交钱前后是否会有不同的态度也是很多咨询留学的网友关注的焦点。

我不知道如何选择

前几天在上海举办的一个教育论坛上，上海外服新通国际教育总经理蔡骏谈到了留学中介行业存在的一些问题:有很多中介顾问为了多签合同，增加销量，用虚假信息忽悠消费者。为了提高申请学校的通过率，一些中介伪造学生的申请材料，导致学生在最终曝光后遭受损失。

蔡骏举了一个例子。举个例子，这个学生显然没有资格申请美国前50的学校，但是咨询师为了吸引业务，向学生家长做出了没有问题的承诺。一年半过去了，好像50强学校都没希望了，给学生的借口是时间来不及填一个排名靠后的学校。

但是一些被媒体曝光的黑中介给学生做了虚假材料，引发了一些事件，甚至把学生美好的留学愿景变成了噩梦。

当我在网上看到一些关于留学中介的负面报道，比如霸王条款，诚信缺失，收费乱七八糟，我觉得很担心，不知道该怎么选择。毕竟留学是家里的大事，几乎所有的积蓄都拿出来了。一位将要把孩子送到国外的父母很担心。

澳大利亚教育相关专家告诉记者，留学中介市场的混乱不仅给学生的留学生涯带来风险，也使具有正规学历的机构遭受黑中介的不公，使一些欧美国家不再信任中国学生的成绩单。

快速发展显示出弊端

为了严厉打击自费留学领域的违法行为，进一步规范自费留学市场秩序，教育部通过教育涉外监管信息网公布了合格自费留学中介机构名单。截至2012年8月17日，共有中介机构448家。但记者在采访中发现，实际从事留学中介服务的机构超过这个数量，这也是业内默认的共识。

留学中介数量快速增长的直接原因是市场需求的增加。

数据显示，2011年中国留学生人数比2010年增加了20%，留学生人数也在增长。根据澳大利亚教育出版的《留学& middot》；这十年有报道称，约67%的留学家庭会选择留学中介来办理留学事宜。在这种背景下，留学市场的蛋糕越来越大。

据记者了解，留学中介的收入主要有两部分:一是学生缴纳的中介费；第二，国外大学的回扣。受利益驱动，一些不具备自费留学资格的机构从事非法留学中介活动，极少数取得自费留学资格的机构从事以营利为目的的呼叫或出借资格等活动。甚至还有一些黑人中介推荐学生去文凭厂。回国后，这些学校的学历不被承认。

相关专家表示，缺乏统一的服务标准、行业协会建立不完善、缺乏有效的自费留学中介质量评估机制也是留学中介市场混乱的重要原因。

行业迎来了大考验

面对留学中介市场的混乱，整顿势在必行。

为了规范自费出国留学中介服务活动，保护自费出国留学人员的合法权益，教育部会同有关部门修订了《自费出国留学中介服务管理条例》和《自费出国留学中介服务管理条例实施细则》， 形成《自费留学中介服务管理规定(征求意见稿)》，2012年10月公开征求意见。

《征求意见稿》规定，未经资格认定和登记，任何机构和个人不得自费从事留学中介服务活动；同时要求中介服务机构在指定银行存入一定数额的备用金，由教育主管部门进行监管，确保客户的合法权益得到及时补偿。

对此，不少留学中介表示，新规严格，感觉迎来了大考验，行业面临洗牌。

据业内人士介绍，《征求意见稿》不仅将中介服务资格审批权限下放至各省，规范了机构跨地区经营的无序状态，而且全面梳理了实践中存在的违法违规情况，进一步完善了相关责任和处罚措施，是国家对留学中介行业管理的进一步规定。

与此同时，一些留学机构也采取了行动。2012年11月，100多名留学中介服务机构代表齐聚北京，签署《自费留学服务机构诚信全国公约》，向全社会公开承诺:诚信经营，诚信服务。希望以诚信赢得市场，赢得国内外留学服务行业的认可。

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教育部提醒留学生，一定要选择靠谱的学校留学。通过中介机构留学，应检查其是否具有教育部颁发的资格证书和当地工商行政管理部门颁发的营业执照，允许其自费开展留学中介业务，并检查其核心资质。

同时，为了通过正规渠道了解留学机构的资质情况，应查看驻外使领馆的证明文件，了解中介服务机构是否与留学机构签订了合作意向书或协议，合作意向书或协议是否报所在省、自治区、直辖市教育行政部门确认。

签订留学服务合同时，除将涉及双方利益的核心内容写入合同外，还应注意合同中签订的留学中介机构名称是否与其资格证书上的名称一致；支付相关费用时，应要求提供有效发票或加盖公司财务专用章的收据，以避免不必要的损失。