(教育问答）“单独两孩”政策，将改变什么

现在大家都在关心独生子女政策什么时候出台。那么，光是两个孩子会有什么改变呢？我们来看看专家数据分析。

二孩政策的实施会对中国的经济社会发展产生什么影响，会给千家万户带来什么变化？17日，在十八届三中全会人口领域精神研究座谈会上，与会专家学者就这些问题发表了意见。

工作年龄人口增加了

首都经济贸易大学劳动经济学院副院长童表示，随着二孩政策的放开，未来15年劳动力总规模将每年增加2800万人，到2050年，劳动力减少率将相差3个百分点。

她说，如果生育政策不变，中国每年将减少811万有效劳动力供给；二孩政策实施后，每年减少760万左右。这将大大缓解中国未来劳动力的供需失衡。特别是2025年至2030年左右，中国劳动力规模将出现急剧下降的拐点，目前是调整生育政策的时候了。

老化程度降低

国家卫生和计划生育委员会副主任王培安说，中国是世界上人口老龄化最快的国家之一。2012年，60岁以上人口占总人口的14.3%，2030年将达到25%左右。据估计，到2050年，老年人口将达到峰值，约为4.4亿，约占总人口的三分之一。调整生育政策有利于改善人口年龄结构。

南开大学人口与发展研究所教授袁鑫表示，二孩政策的实施将使老龄化水平到2030年从24.1%降至23.8%，到2050年从34.1%降至32.8%，到2100年从39.6%降至34.3%。

出生人口的性别平衡

中国出生性别比一直偏高，1994年以来一直高于115，2004年达到121.2，2009年开始下降，2012年仍达到117.7。

袁鑫说，在自然生育条件下，多生孩子是实现出生人口性别平衡的必由之路。二孩政策的实施可能不会使出生人口性别比恢复正常，但一定会使其下降。

家庭发展能力提高

中国的家庭规模一直在缩小，从1982年的4.43缩小到2010年的3.10。独居的老年家庭比例增加了。中国有1.5亿多独生子女家庭，也有一些特别困难的家庭失去了家庭。家庭的婚育养老等传统功能被弱化，抵御风险的能力下降。

中国人口学会常务副会长、中国人民大学社会与人口研究学院院长翟振武表示，光是两个孩子就从政策上终结了4-2-1的家庭结构，这有利于家庭的经济和社会功能，有利于提高家庭抵御风险的能力，也有利于子女的教育。