(教育问答）“每天锻炼一小时”，看国外如何保障孩子体育时间

据中国之声环球中文广播网报道，提到“每天锻炼一小时，健康工作五十年”的口号并不陌生。但是在现实生活中，很少有人能做到。尤其是年轻学生，由于课业负担重，升学压力大，很多学校无法保证学生有足够的锻炼时间。

【/h/】近日，中国国家卫生计生委、教育部等10个部门联合发布了《关于加强健康促进与健康教育的指导意见》。文件明确指出，要积极推进全民健身，到2020年，经常参加体育锻炼的人数将达到4.35亿，确保在校学生每天的体育活动时间不低于1小时。

事实上，明确要求学生每天锻炼一小时的类似指导已经不止一个了。半年前，国务院办公厅印发了《关于加强学校体育工作促进学生身心健康全面发展的意见》，明确规定严禁削减或占用体育课时。全国各地学校要大力推广足球、篮球、冰雪运动等项目，确保学生每天锻炼一小时的校园活动。

【/h/】《意见》还提出了一系列加强评估和监测的细则。比如，中小学要把学生参加体育活动的情况、学生的身体健康状况、初高中学业水平考试中的运动技能等情况，纳入学生综合素质评价体系。在高校招生中，学生的体育状况被视为高科技招聘综合素质评价的重要内容。

【/h/】根据要求，教育行政部门将加强对学校体育的监督检查，建立科学的专项监督、抽查和公告制度以及行政问责机制。在学生体质健康水平连续三年下降的地区和学校，教育工作评价实行“一票否决”。教育部还将会同有关部门定期对学校体育进行专项检查，并建立相关责任人约谈机制。

放眼海外，各国如何保障青少年的体育锻炼时间？

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德国观察家认为，德国在促进和发展青年体育方面有两个主要支点。第一，大量的业余时间。德国的中小学都是非全日制，只有半天，大部分上课时间，尤其是小学。他们中午放学回家，通常不布置作业。即使有作业，也很少，这就让孩子有大量的业余时间做户外活动；第二，设施充足。

德国有完善的体育设施，每个居民区都有专门给孩子玩耍的地方。每个城镇，无论大小，都有各种各样的运动场，还有大型公园和绿地可供锻炼。

同时还有各种各样的体育俱乐部，人们可以根据自己的爱好选择参加，会费往往象征着性交。比如足球，作为德国的国球，就是从娃娃开始的。如果孩子喜欢踢足球，可以直接去当地俱乐部加入青年队。每周跟着教练进行两次专业训练，会员费每月只有几欧。德国很多著名的足球运动员都是从这么小的群众水平球队一步步走上来的。

△德国明星克洛泽

所以，德国足球的强大背后，蕴藏着更广阔的运动土壤。德国非常重视体育，包括时间和资金投入，这使得德国人对体育参与的热情非常高，并且注重对孩子在体育方面的培养。你不一定要成为体育明星，至少可以健身，扩大交流。正是有了这个群众基础和后备力量，德国才成为真正的体育强国。相比之下，德国中小学生近视率相对较低。

【/h/】在澳大利亚，青少年体育可以分为校内和校外两部分。除了正常的体育课，至少还有半天的课外活动，比如球类、水上运动，甚至一些极限运动。如果走出校园，澳大利亚成熟的社区体育俱乐部也能为青少年提供更多的运动机会。

澳大利亚人天生喜欢运动，许多孩子从小就和父母一起参加许多运动。在学生阶段，青少年的体育锻炼大致可以分为校内和校外。澳洲中小学保证孩子体育课的时间。平时除了正规的体育课，学校也有活动课，一般一周半天是专门做活动的。

【/h/】活动课和体育课的区别在于，体育课的教学比较正规，经常会根据学生的个人兴趣带学生到校外参加不同的活动，比如球类、水上运动，甚至有些学校允许高年级学生参加轻量级的极限运动。此外，学校还将组建各种运动队，如足球队、板球队和足球队。

【/h/】澳洲很多校园团队更注重组织更多的学生参加体育运动，所以不仅体育运动优秀的学生可以参加，大多数学校也向想加入团队的学生敞开大门。

在学校之外，学生们的运动也很丰富。除了父母带孩子参加之外，社区俱乐部是孩子广泛参与的另一种事务。澳大利亚的每个社区都有一些体育俱乐部，对当地居民开放。除了成人俱乐部，还会有专门的青年队，很多孩子会在周末参加社区俱乐部训练，参加不同俱乐部之间的比赛。因为社区社团的高参与度，是澳洲青少年除了课堂运动之外的另一种很好的锻炼方式。

体育课注重游戏和运动是英国体育课的一大特色。教育体操、舞蹈基础体能和游戏比赛的融合，形成了新的教材体系，学生能力的考核以“教考分离”为基础。

英国观察家说，关注游戏和运动是英国体育课的一大特色。具体方法是尝试将教育体操、舞蹈基础体力和游戏比赛相结合，形成新的教材体系。在对学生能力的考核中，教与考是分开的，体育课成绩和期末考试成绩分别占50%。

1988年后，英国制定了标准的体育课程。有很多种运动可供学生选择，包括田径、舞蹈、游戏、体操、户外活动和游泳等。每个阶段的学习重点会根据年龄阶段来确定。此外，英国许多学校也开设了体育选修课，以满足学生的兴趣和爱好，这对个性和能力的发展具有积极的意义。无论是学校还是社区的基础设施建设，大面积的草坪和多功能体育馆设备齐全，为孩子的锻炼提供了充足的条件。

【/h/】在具体的体育课程和课时数量上，学校大多是独立分配，强调学生根据自己的运动能力和需求选择课程。基本动作将是小学的目标，而掌握各种体育项目将是中学的特点。之后，学生可以根据自己的兴趣和需要选择一两种运动进行学习。