(教育问答）南宁公交不让座就赶下车？立法为老人坐车添底气

广西南宁市首次对城市公共汽车客运进行立法，对拒绝给老弱病残孕让座者，不纠正其劝阻，将被赶出车外。这一举动立刻引起了广泛关注，在赞同的同时也有不少质疑！

备受关注的《南宁市公共汽车客运管理办法(征求意见稿)》近日发布。这是南宁市首次制定城市公共汽车客运立法。很明显，对于拒绝让座，经劝阻不改正的老人、体弱者、病人、残疾人、孕妇，驾驶员、乘务员可能拒绝提供运营服务。如果你拒绝提供服务，你必须下车吗？意见稿一出，立刻引起了广泛关注。在肯定立法初衷的同时，我们也提出了很多问题。

由于中国和广西尚未制定城市公共交通法律法规；公交优先缺乏法律保障；公共交通的财政投入和补贴补偿机制尚未建立，发展公共交通的支持机制和投入不足，公共交通服务质量也受到影响；公交管理体系滞后，行业监管难。因此，迫切需要引入政府立法，将公共交通的发展纳入法制化和规范化的轨道。南宁市法制办相关同志表示。

自2007年以来，南宁市交通局启动了公共交通立法初稿的起草和调查工作。本次发布的《办法》共八章四十五条，涵盖规划管理、运营服务、设施管理、监督检查、法律责任等内容。《办法》还要求，城市公共汽车驾驶员和乘务员不得拒绝载客、强行拉客、中途追客；不得拒绝持有规定免费证件的乘客乘坐公共汽车。对违反规定的，由道路运输管理机构责令改正，并可对城市公共汽车客运企业处以200元以上1000元以下罚款。

关于不让座拒绝提供服务的规定，众说纷纭。有支持者认为，公交立法是进步的，这个规定可以规范和塑造乘客的文明乘车行为；反对者认为不让座是道德问题，是立法所迫，混淆了法律和道德，有点陈腐，不好操作。

凸起

惩罚机制应该更加详细和明确

通过立法将公共交通的发展纳入法制化、规范化的轨道，是南宁市的一大进步。这表明城市管理者开始思考和探索公共交通的科学有序发展。《办法》应在惩罚机制的相关规定中更加明确和详细。

广西社会科学院数量经济研究所副所长华钥

立法增加老年人的信心

虽然大部分年轻人见到老人都会主动让座，但也有一些人占据了老弱病残孕的专座，对附近的老人和孕妇视而不见。有了这个规定，老人就有足够的信心坐公交车了。

南宁市民周阿毅

管理层不仅要给司机施加压力

目前大部分公交没有售票，整个公交运营期间只有一个司机在服务。一个特殊的乘客出现了。哪位乘客会让座？遇到拒绝让座的人，正在开车的司机怎么把他赶出车外？如果发生纠纷，是否会给乘客带来安全隐患？

桂林公交车司机曹世福

拒绝放弃席位不是终止的依据

从法律上讲，买同一张票，坐同一辆车，权利是一样的。给老人和孕妇让座是道德问题，应该提倡而不是法律强制。拒绝让座不能作为公交方与乘客解除服务合同的依据。

周，广西方圆律师事务所律师